Суспільна Служба України

13 червня 2017 р. – с.Шишаки

Як лобіювати інтереси місцевих громад?

Семінар для представників Шишацької ОТГ та сіл Шишацького району проводить Віктор Бобиренко. Дуже багато болючих проблем, реформа освіти, реформа охорони здоров’я, як це вплине на сільських жителів, чи не приведе це до знищення сіл. А в той же час Шишацький район, один з трьох в Україні, який дотує державний бюджет. Дякуємо Шишацькій РДА за допомогу в організації семінару.

Матеріал підготовлено в рамках проекту» Зміцнення місцевої фінансової ініціативи (ЗМФІ-ІІ) впровадження» у частині надання допомоги в реалізації компоненту «Ініціатива прозорості видобувних галузей в Україні», який фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID).

Зміст продукту є відповідальністю Полтавської філії Суспільної служби України і не обов’язково збігається з поглядами Агентства США з міжнародного розвитку (USAІD), уряду США та Інституту бюджету та соціально-економічних досліджень (ІБСЕД).

26 травня 2017 р. у Гадячі відбувся семінар  “Визначення стратегій та складання проектів використання коштів від видобувних компаній у 2018 році відповідно до змін у законодавстві” викликав зацікавлення у представників місцевих громад. Внесення змін до Бюджетного кодексу, які передбачають розподілення 5% ренти від видобутку вуглеводнів регіонам, поставило Україну перед необхідністю краще контролювати податкові надходження та їх розподіл.

З 2018 року рентна плата розподілятиметься так: сільським, селищним та міським бюджетам — 1% (об’єднаним територіальним громадам — 3%), обласним бюджетам — 2%, районним бюджетам — 2%. Решта 95% буде зараховуватися до державного бюджету України.

Тренер семінару Віктор Бобиренко, експерт з місцевих бюджетів розповів про механізми контролю місцевих бюджетів, яка інформація повинна обов’язково оприлюднюватися місцевими органами влади. Як визначити пріоритети при плануванні витрат з місцевого бюджету для сталого розвитку місцевої громади. Як написати проект та спланувати необхідні заходи та визначити потрібні ресурси.

Read More

Зустріч з мешканцями знаменитого  села Великі Сорочинці, яка відбулася 12 квітня, виявилась цікавою та пізнавальною для всіх учасників. Експерти ПФ Суспільної служби України розповіли жителям села про Ініціативу прозорості видобувних галузей(#ІПВГ) та основні показники другого звіту за 2014-2015 роки. На території Велико-Сорочинської об’єднаної громади працює аж  5 видобувних компаній.   Але дві з них не подали своєї інформації про обсяг добутих вуглеводнів  та сплачені до бюджетів різних рівнів податки та збори. Це ті компанії, які або не ведуть видобуток, маючи ліцензії, або приховують свої платежі, вдають, що звіт з ініціативи прозорості їх не стосується.. Але корисні копалині належать українському народу і українські громадяни мають право знати, як розпоряджаються їхнім багатством. Ті ж компанії, які нарощують добування вуглеводнів,  сплачують податки, збори, співпрацюють в рамках соціальних угод з громадами (наприклад ПрАТ “НАФТОГАЗВИДОБУВАННЯ), навпаки зацікавлені показати скільки коштів вони сплатили до бюджету і чому їх діяльність важлива для економіки.

Read More

Вже друге ми зустрічаємось з мешканцями Решетилівського району на території якого ведуть видобування газу дві великі компанії Укргазвидобування та Укрнафта.

На цей раз зібралися в приміщенні Решетилівської ОТГ, до складу якої входять населенні пункти: селище Решетилівка, села Білоконі, Ганжі, Колотії, Прокопівка, Сені, Слюсарі, Хоружі, Шкурупіївка,  Чернещина, Потічок,  Миколаївка,  Нагірне, Пасічники.

Представники Решетилівської ОТГ взяли активну участь в обговоренні, адже їх дуже хвилює майбутнє громади,  чи будуть робочі місця, звідки брати кошти на ремонт доріг, прокладання водопроводів, чи дійсно з 1 січня 2018 року 3% від рентних платежів за добування вуглеводнів буде надходити до їхнього бюджету  і який буде об’єм цих коштів.

Ярослав Шевченко, експерт Пф Суспільної служби України, розповів про суть ІПВГ, інформацію щодо розбіжностей в деяких податкових платежах, кількість балансових запасів нафти та газу на Полтавщині та які вигоди від цього може отримати громада.

Read More

Видобувні підприємства на території ОТГ: це перевага для громади, чи зайвий тягар?

30 березня  відбулася зустріч з представниками Сергіївської ОТГ та  сільськими голова сусідніх сіл Гадяцького району, на якій  ПФ Суспільної служби України презентувала  Другий звіт  Ініціативи  прозорості видобувних галузей (ІПВГ).

Кіященко Ганна, голова Полтавської філії Суспільної служби України, член БГЗО при Міністерстві енергетики та вугільної промисловості розповіла чому Україна впроваджує стандарт ІПВГ, для чого це  місцевим громадам?

Шевченко Ярослав, експерт Пф Суспільної служби України говорив про суть Ініціативи  прозорості видобувних галузей (ІПВГ) та головні підсумки другого звіту ІПВГ.

Далі було спільне обговорення проблем сільських громад, на території яких добувають вуглеводні. Особливо турбує місцеві громади наповнення сільських бюджетів. На їх території працюють багато підприємств, але бюджети не наповнюються, бо якимось дивним чином сплата екологічного податку рік за роком навіть зменшується.

А  податок на доходи фізичних осіб(ПДФО) від підприємств нафтогазовидобувного комплексу, розташованих на  території Сергіївської сільської ради до місцевого бюджету Сергіївської територіальної громади йде до бюджету міста Полтави, що суперечить чинному законодавству. Адже відповідно до статті 64 Бюджетного кодексу України податок на доходи фізичних осіб, який сплачується податковим агентом – юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) чи представництвом нерезидента – юридичної особи, зараховується до відповідного місцевого бюджету за її місцезнаходженням (розташуванням) в обсягах податку, нарахованого на доходи, що сплачуються фізичній особі.

Read More

За Конституцією, надра належать народу. Проте ні для кого не секрет, що видобуток газу, нафти та інших корисних копалин приносить мільярдні прибутки тим, хто за безцінь скупив чи “прихватизував” свердловини, а народу дістається дірка від бублика. Точніше, шалені комунальні тарифи.

На Полтавщині видобувають 12% нафти, майже 40% природного газу та 53% газового конденсату. Дехто навіть називає наш регіон Кувейтом, однак до рівня життя в цій країні полтавці не дотягують. Навпаки, нафтогазодобувні компанії, сплачуючи податки в столиці, поводяться в регіоні, наче вандали, залишаючи після себе розбиті дороги, забруднені грунти й отруєні водні ресурси. Поля й села перетворюються на зони екологічного лиха. Усе частіше доведені до відчаю люди гуртуються та виступають проти добувних компаній. Але не скрізь. Як громадам відстояти своє право на безпечне життя? Як захистити себе й майбутнє своїх дітей? Та й узагалі, чи реально простим людям протистояти потужним компанія та ласим до швидкої наживи олігархам?

Read More

15 лютого 2017 року у м. Полтава відбулася конференція «Відкритий діалог. Видобування корисних копалин, розвиток громад та збереження довкілля».

Захід проводився з метою ініціювання активного обговорення екологічних проблем регіонів, пов’язаних з діяльністю видобувних компаній та використання механізмів Стандарту Ініціативи прозорості видобувних галузей (ІПВГ) для їх вирішення.

До участі у заході залучені представники органів державної влади, місцевого самоврядування, видобувних компаній та територіальних громад Полтавської області.

ІПВГ– це реальний інструмент, який дає великий шанс на зниження рівня корупції у сфері видобувних галузей, шляхом розкриття інформації про розподіл доходів, оприлюднення відповідних звітів, даних про договори тощо. ІПВГ сприяє сталому розвитку громад, дозволяє підвищити конкурентоспроможність видобувних компаній та покращити інвестиційний клімат регіонів.

Марта Панькевич, юрисконсульт, МБО “Екологія-Право-Людина”.

“Уряд незаконно засекречує будь-яку інформацію, що стосується видобутку сланцевого газу, в тому числі екологічну інформацію. Громадськість не має доступу до жодної офіційної інформації про те, які хімічні речовини будуть використовуватися під час гідророзриву, який вплив можуть здійснювати такі речовини на здоров’я людей і до яких наслідків це призведе.

Read More

Гадаю багато хто з нас підбиває підсумки своєї діяльності в кінці року, щоб розібратись що вийшло, а що ні з того, що планував на початку. Ось і я вирішив озирнутись назад і згадати, що зробив у 2016 році разом з Полтавською філією Суспільної служби України.( ПФ ССУ)

Це був мій перший досвід роботи в громадському секторі.  І я скажу – це дуже цікаво, корисно та пізнавально . Але поряд з тим, робота з людьми є дуже складною та енергетично затратною, особливо у такий складний для країни час.

Ми з Ганною Кіященко, керівником громадської організації ПФ ССУ, розпочали свою спільну діяльність на початку 2016 року. Ми обоє працювали у нафтогазовому секторі і добре знаємо його переваги і проблеми. Розуміючи, що міжнародний стандарт Ініціатива прозорості видобувних галузей (ІПВГ)є тим майданчиком, який може допомогти  Полтавській області отримати гарні прибутки і розвиток енергетичного сектору замість корупційних схем та погіршення екології,  ми приступили до роботи. Майже за рік ми об’їхали всі районні центри області та сільські громади, де проводиться видобуток вуглеводнів.

Read More

В рамках семінару «Ініціатива прозорості видобувних галузей(ІПВГ). Аналіз політики та формування альтернатив для вирішення суспільних проблем» експерти та представники гадяцької громади (депутати, працівники виконкому, представники освіти, органів самоорганізації населення) обговорили поводження з твердими побутовими відходами в місті та районі.

Ініціаторами цього обговорення  виступили  міська рада, персонально  Поліна Вєтрова, працівник виконкому гадяцької міської ради та громадська організація «Гадяч дружній».

Кінцева мета цього обговорення складання Програми поводження з твердими побутовими відходами для м.Гадяча.

Під час семінару був зроблений аналіз поточного стану поводження з відходами, який показав реальний масштаб проблеми . В Гадяцькому районі зараз працюють 33 сміттєзвалища, які займають 25 га території. Крім цього засмічені лісопаркові зони міста, присутні несанкціоновані  стихійні  сміттєзвалища всередині населених пунктів. Відсутня загальна система збору сміття в приватному секторі, батарейки збираються окремо лише в навчальних закладах та деяких організаціях, але це лише невеличка частина цих відходів. Інші шкідливі відходи просто відвозяться на сміттєзвалище.

Read More